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El PSOE-A Jerez lamenta que “la gestión de un bien público y de primera necesidad como es el agua haya experimentado un incremento de más del 8 por ciento en un año para los jerezanos, teniendo en cuenta el incremento experimentado con la aplicación del 4,42 por ciento del IVA que se aplica al privatizarse la gestión, a lo que se suma la subida aprobada hoy en el Pleno del Ayuntamiento del 0,3 por ciento, en aplicación del IPC”, un incremento que los socialistas califican de “antisocial” y de  “burla” a los ciudadanos.

A juicio de los socialistas, tal y como ha ocurrido en Madrid con la sanidad, “la derecha se está equivocando tomando el camino de la privatización en los servicios públicos, ya que se está demostrado que los costes acaban siendo más caros para el ciudadano sino para las arcas públicas y que lo único que priman son los intereses de García-Pelayo”. Desde el PSOE se ha denunciado que la subida del agua desde que fue privatizado “da como resultado un incremento desorbitado y antisocial en un momento como el que está atravesando la ciudad”.

En este sentido, el PSOE-A de Jerez reprocha a la alcaldesa que “mintiera a la ciudad y faltara a su palabra cuando en agosto de 2012 declaró que el recibo del agua no va a subir” para defender  la concesión administrativa a Aqualia. Para los socialistas, la evidencia pone de manifiesto que la privatización  ha sido un “fiasco para los jerezanos que tendrán que esperar hasta 2037 a que expire la concesión, mientras que la venta de este servicio público por 80 millones de euros está reportando a la empresa privada 270 millones de euros de beneficios que deberían revertir en el pueblo de Jerez”.

El pleno ordinario celebrado este viernes ha aprobado la modificación de las ordenanzas fiscales para el próximo año con el voto favorable del Partido Popular, Izquierda Unida, excepto en los puntos referidos al Impuesto de Bienes Inmuebles, y el PSOE, que se ha abstenido en cuatro de las ordenanzas, y la abstención a todos los puntos del Foro Ciudadano. Tras esta aprobación inicial se abre un periodo de alegaciones con el objetivo de que puedan entrar en vigor el próximo 1 de enero.

El tercer teniente de alcalde y delegado de Economía, Enrique Espinosa, ha expuesto los datos más destacados de las distintas ordenanzas que se debatían en el Pleno, explicando que “como factor común a todas las propuestas respecto a las ordenanzas de 2014, es la congelación de las mismas para el próximo año, no aplicándose ni siquiera la actualización al IPC de septiembre, e incluso en algunos casos se reduce el coste de las cuotas, como en el caso de los vados. Igualmente se mantienen todos los beneficios y exenciones fiscales que tenemos en 2013 para el año 2014”.

Quedarán como sigue:

-Modificación ordenanza general de gestión, recaudación e inspección de los tributos y otros ingresos de derecho público municipales. Se mantiene la bonificación del 1,5% para los contribuyentes acogidos al Plan Personalizado de Pago. Se añaden dos nuevos apartados para determinar en qué situaciones el Ayuntamiento entiende que se da de baja una domiciliación y en qué plazo se puede solicitar la domiciliación y cuándo se cargará en cuenta.

-Modificación de la ordenanza fiscal del impuesto sobre bienes inmuebles. No se actualiza ni siquiera al IPC. Se recoge una disposición transitoria para poder aplicar con carácter retroactivo la reducción prevista en la modificación del coeficiente de valores catastrales para el año 2014.

-Modificación de la ordenanza fiscal del impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana. Se prevé una bajada del tipo impositivo para que no se produzca ni subida ni bajada de la cuota líquida así como una disposición transitoria para poder aplicar con carácter retroactivo la reducción prevista en la modificación del coeficiente de valores catastrales para el año 2014. Igualmente se mantienen las bonificaciones para las transmisiones por causa de muerte.

-Modificación de la ordenanza reguladora del impuesto sobre actividades económicas. No se actualiza con el IPC de septiembre.

-Modificación de la ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la expedición de documentos administrativos. No se actualiza al IPC de septiembre. Se incluye una exención para el pago de la tasa por expedición de certificaciones para expedientes de desahucios. Se redondea a la baja la compulsa de documentos en general cuando sean más de 3 páginas y se derogan los apartados correspondientes a la liquidación de tasas por la tramitación de instrumentos de planeamiento urbanístico adecuarnos a la jurisprudencia.

-Modificación de la ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la tramitación de licencias urbanística. No se actualiza al IPC de septiembre. Se excluye las tasas de tramitación de las licencias de ocupación o utilización que se tramiten para culminar el proceso de legalización iniciado al amparo del programa de normalización urbanística.

-Modificación de la ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la actuación municipal de control previo o posterior al inicio de aperturas de actividades de servicios. No se actualiza al IPC y se baja el importe para superficies de más de 750 metros cuadrados a 0,28 por ciento. Igualmente se modifica el artículo de la ampliación de superficie que supone la instalación de veladores excluyéndose la tasa si se instalan en suelo de dominio público.

-Modificación de la ordenanza fiscal reguladora de la tasa por licencia de auto-taxi y demás vehículos de alquiler. No se actualiza al IPC y se simplifica la estructura de la tarifa.

-Modificación reguladora de la tasa por aprovechamiento de la vía pública con entradas de vehículos a través de la acera y reserva de la misma para aparcamiento exclusivo. Se reduce la tarifa en general para la entrada de vehículos en un 5%. Para los inmuebles donde se desarrolle una actividad económica se plantea la posibilidad de acogerse a una reducción de tiempo diario de aprovechamiento, el tiempo propuesto de 7 de la mañana a 10 de la noche, lo que reduciría la cuota en un 33% que se añadiría al 5 por ciento general. Los que se quieran acoger a esta reducción tienen un plazo de dos meses para solicitarlo.

-Modificación de la ordenanza reguladora de la tasa por la ocupación de terrenos de dominio público para el ejercicio de la venta ambulante, industrias callejeras y actividades diversas. Se mantiene la tarifa, produciéndose una rebaja sustancial en las correspondientes a rodajes cinematográficos y recogiendo por primera vez los reportajes fotográficos y televisivos.

-Modificación reguladora de la tasa por estacionamiento de vehículos de tracción mecánica. Recoge la posibilidad de ocupar plazas sin pago de tasas por los titulares de la tarjeta de aparcamiento para personas con movilidad reducida.

-Modificación de la ordenanza reguladora de la tasa por la utilización de las instalaciones y servicios de la estación intermodal de autobuses. No se modifica la tarifa y se elimina la tarifa por los servicios de consigna.

-Modificación de la ordenanza reguladora de la tasa por ocupación de terrenos de uso público local con andamios, vallas, materiales de construcción, mercancías y otras instalaciones análogas. No se actualiza la tarifa y se excluye los aprovechamientos en el dominio público motivados por una obra concedida para la reconstrucción de una edificación afectada por algún tipo de desastre. Se excluye también del hecho imponible diversos aprovechamientos del dominio público que tradicionalmente no tributan, o tributan por otras tasas y podría producirse una duplicidad, y formalmente nunca se habían recogido en la regulación de esta tasa. Así las salidas procesionales de Semana Santa, “zambombas” o acontecimientos deportivos.

-Modificación de la ordenanza reguladora de la tasa por la ocupación de terrenos de uso público con mesas y sillas. Se excluye el aprovechamiento motivado por las zambombas.

-Modificación de la ordenanza reguladora de la tasa por la ocupación de terrenos de uso público con puestos, barracas, casetas de ventas, actividades recreativas y espectáculos públicos. También se excluyen las zambombas.

-Modificación de la ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la prestación del servicio de celebración de matrimonios civiles. Se incluye en el hecho imponible, impidiendo así que tenga que tributar por otro concepto, el aprovechamiento que pueda realizarse por la reserva de espacio para estacionamiento de los vehículos de los contrayentes, que hasta la fecha se realizaba ya de hecho, pero no se regulaba.

-Modificación de la ordenanza fiscal reguladora de la tasa por utilización del servicio de obras de calas en la vía pública. Se propone volver al sistema en que el Ayuntamiento gestionaba directamente este ingreso como una tasa, vigente en nuestro municipio hasta 2009 y la aprobación de su ordenanza fiscal reguladora. Se garantiza así una gestión controlada del cobro de estos ingresos.

-Modificación de la ordenanza reguladora de los precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades en las instalaciones deportivas municipales y tarifa de precios. Se modifican las tarifas sin incrementar su importe, aclarando el uso que se puede hacer de algunas instalaciones y el período a que se refieren.

El portavoz municipal y primer teniente de alcalde, Antonio Saldaña, ha destacado la importancia de que en el pliego de condiciones para la concesión de la gestión del servicio de abastecimiento de agua en baja, alcantarillado y depuración, en el término municipal de Jerez, el Ejecutivo local se haya mantenido firme en su compromiso de mantener la no subida del recibo por encima del IPC, salvo que otra  administración competente decida crear algún tipo de canon y el Ayuntamiento se vea obligado a aplicarlo con o sin concesión.

El mantenimiento de este compromiso quiere decir, según subraya Saldaña, “que los ciudadanos tienen garantizado por un período tan extenso, como son 25 años, que sólo se puede actualizar el IPC, lo que es una tranquilidad”. El portavoz municipal explica que “esto supone un compromiso firme al estar recogido en el pliego de condiciones que debe cumplir la empresa Aqualia si finalmente su oferta cumple los requisitos y se firma el contrato el próximo día 20”.

Saldaña asegura que “antes de este pliego no había nada garantizado para los próximos 25 años, lo que quiere decir que en todo este período de tiempo cualquier gobierno podría subir el recibo del agua, situación que desde el momento que se firme el contrato con la concesionaria queda garantizada, salvo que se cree un canon, que en ese caso daría igual que hubiera o no concesión”.

Por tanto, considera que “esto demuestra la voluntad del Gobierno del PP de velar siempre por el interés general de la ciudad con medidas siempre encaminadas a mejorar la situación económica de Jerez”.

Por último, ha destacado la importancia de que Aqualia sea una empresa solvente que garantiza la calidad del servicio que, según sus palabras, el objetivo prioritario del Gobierno, “prestar un servicio de calidad, en las mejores condiciones”.

El Pleno ordinario, presidido por la alcaldesa, María José García-Pelayo, ha aprobado con los votos favorables de grupo popular y en contra del resto de los partidos de la oposición la modificación de varias ordenanzas fiscales y su actualización al IPC de septiembre, que es del 3,4%, así como la bonificación del agua, la basura y el alcantarillado en los bloques con contadores colectivos.

Igualmente, se ha aprobado la ampliación del plazo para solicitar la bonificación ordinaria, que pasa a  tres meses, pudiendo solicitarla de oficio los servicios sociales durante todo el año ante situaciones extraordinarias.

El Pleno ha rechazado la moción urgente presentada por el Partido Socialista para que se modifique la tasa de la basura para reducirla en un 20% para el año 2013, ya que, según ha argumentado el delegado de Economía, Enrique Espinosa, esta tasa no experimentará ninguna subida para ese ejercicio gracias al equilibrio financiero realizado en junio. El ponente ha explicado que “la tasa por la recogida de residuos urbanos no experimentará subida de tarifas para el ejercicio 2013 y que la actualización de tarifas de julio del año anterior venía a cubrir el déficit del servicio del ejercicio2012”. Espinosa también ha aclarado que “la moción se basa en una hipótesis equivocada porque la tasa no solo financia los costes de Urbaser sino de otros gastos de distinta naturaleza que sí se incrementan respecto al presupuesto de 2012.

En cuanto a la bonificación especial por los 21 días de huelga, el delegado de Economía ha explicado igualmente que ya anunció la alcaldesa que se iba a tomar esa medida.

Por otro lado, se han aprobado la modificación de distintas ordenanzas fiscales para actualizarlas al IPC. El delegado de Economía ha explicado que “todos somos conscientes de la situación económica de Jerez y por eso no subimos los impuestos si no que los actualizamos al IPC, ya que lo contrario supondría bajar los impuestos”.

INSTALACIONES DEPORTIVAS

Por otro lado, el Pleno también ha aprobado la ordenanza reguladora de los precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades en las instalaciones deportivas municipales y tarifas anexas, que fue aprobada por la Junta de Gobierno Local del pasado 9 de noviembre.

Se trata de una ordenanza que tiene como principal objetivo ordenar y racionalizar los servicios deportivos y que contempla como principal novedad el establecimiento de un sistema de bonificaciones para el deporte base inversamente proporcional a las cuotas que paguen los deportistas, de tal manera que los clubes que cobren menos de diez euros a sus asociados no tendrán que pagar nada por el uso de las instalaciones deportivas.

Se establecen también tarifas reducidas para colectivos como menores de 16 años; mayores de 65 años; personas desempleadas; personas con discapacidad igual o superior al 33%; personas pertenecientes a familia numerosa y se regulan Bonificaciones por interés social, por interés deportivo o cultural, por deporte base, por partidos y entrenamiento.

CENTRO SOCIAL LA GRANJA Y SALA PAÚL

El Pleno ha aprobado, por otro lado, los precios públicos en el Centro Social de La Granja y en la Sala Paúl. En cuanto al Centro Social de la Granja contará con tarifa reducida, por día de uso destinado a la realización de actividades no lucrativas. Así como estarán exentos del pago, aunque deberán solicitar autorización, las Asociaciones inscritas en el Registro Municipal del Ayuntamiento de Jerez y las entidades sin ánimo de lucro, cuando vayan a desarrollar actividades lúdicas, educativas o sociales.

Cuando la actividad sea de carácter benéfico, el organizador, a la hora de presentar la solicitud de autorización deberá especificar las características de la actividad, precio de la entrada y beneficiario de la recaudación.

En cuanto a la Sala Paúl, existirá una tarifa reducida para actividades realizadas por entidades sin ánimo de lucro, con objetivos sociales, culturales, asistenciales o de interés público. Igualmente estarán exentas de pago las actividades realizadas por  terceros que entren dentro de la programación de la delegación de Distritos o de cualquier otra delegación municipal estarán exentas del pago del precio.

En ambos casos, la Junta de Gobierno Local podrá declarar la exención del pago de este precio público por razones institucionales o de interés social o general, cuando así lo estime conveniente y lo acredite debidamente el interesado, previo informe de los servicios correspondientes.

Por último, se ha actualizado al IPC los precios del Zoobotánico.

El Pleno ordinario ha aprobado, con los votos favorables del PP, PSOE e IU y la abstención de Foro Ciudadano, la modificación de tasas e impuestos para 2013 que se actualizan con el IPC. El Partido Socialista se ha abstenido en la modificación del IBI e Izquierda Unida en el punto 20.

El delegado de Economía y ponente de la propuesta, Enrique Espinosa, ha destacado que “no debatir el resto de las ordenanzas no es una práctica intencionada, sino que se están terminando de preparar los estudios económicos, así que hoy traemos para su aprobación las que tienen que entrar en vigor el 1 de enero de 2013. Es nuestra intención debatir el resto de las ordenanzas en un próximo Pleno”.

En cuanto al modificación del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI), Enrique Espinosa ha señalado que “con la ponencia de valores que el PSOE aprobó  suben los valores catastrales un 10%, así que  si no se modifican los tipos se elevaría el impuesto mucho más que el IPC” y ha recordado que, por ejemplo, “en 2008, se subió el 7% cuando la inflación era del 2,7%. Así para conseguir la actualización hemos tenido que bajar los tipos y aumentar las bonificaciones”.

Algunas de las tasas e impuestos aprobadas lo han sido de forma inicial porque deben publicarse en el BOP, donde deberán estar en exposición pública por espacio de 30 días.

Las ordenanzas aprobadas han sido las siguientes:

Ordenanza general de gestión, recaudación e inspección de los tributos y otros ingresos de derecho público municipales: se mantiene la bonificación del 1,5 por ciento para aquellos ciudadanos que se acogen al pago fraccionado, lo que se llama Plan Personalizado de Pago.

Ordenanza fiscal y callejero del impuestosobre actividades económicas: se actualiza al IPC. Se modifica el callejero acogiendo a las nuevas calles y a los cambios de denominación de las mismas.

Ordenanza fiscal reguladora del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras: se actualiza al  IPC. Se mantiene bonificación el 95% para las construcciones en el caso histórico:

Ordenanza fiscal del impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana: se incrementan en porcentaje y en ámbito las bonificaciones para las transmisiones por causas de muerte y se baja el tipo de gravamen, del 30 al 20%, para compensar el incremento de la base del tributo, ya que si no se produciría un incremento muy elevado.

Ordenanza reguladora de la tasa por utilización privativa y aprovechamientos especiales constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo del domininio público local: se actualiza al IPC.

Ordenanza fiscal del impuesto sobre bienes inmuebles (IBI): se bajan los tipos impositivos. En los bienes inmuebles urbanos el tipo para las viviendas y mayor parte de locales pasa del 0,504 por ciento de 2012 al 0,474 por ciento en 2013, y el tipo diferenciado, que se aplica a las fincas afectas a explotaciones económicas importantes, dentro de los usos industrial, comercial, oficinas, deportivo y turístico pasa del 0,730 por ciento de este año al 0,685 por ciento del próximo año. El tipo para inmuebles rústicos queda prácticamente igual, pasando del0,765 a 0,772 por ciento.

Ordenanza reguladora de la tasa por ocupación de terrenos de uso público local con andamios, vallas, materiales de construcción, mercancías y otras instalaciones análogas: se actualiza al IPC.

Ordenanza fiscal reguladora de las tasas por aprovechamiento de la vía pública con entradas de vehículos a través de la acera y la reserva de la misma para aparcamiento exclusivo: se actualiza al IPC.

Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por inmovilización, retirada de vehículos y depósito administrativo: se actualiza al IPC.

Ordenanza reguladora de la tasa por la ocupación de terrenos de dominio público para el ejercicio de la venta ambulante, industrias callejeras y actividades diversas: se actualiza al IPC.

Ordenanza reguladora de la tasa por fijación de anuncios y publicidad en el dominio público local: se actualiza al IPC.

Ordenanza reguladora de la tasa por ocupación de terrenos de uso público con mesas y sillas:se actualiza al IPC y se modifica la tarifa estableciendo la posibilidad de liquidar por el ‘módulo de velador’, mesa con cuatro sillas que ocupan4 metros cuadrados.

Ordenanza reguladora de la tasa por ocupación de la vía pública con quioscos: se actualiza al IPC y se establece una reducción del 30% sobre la tarifa general para las ocupaciones en barriadas rurales.

Ordenanza reguladora de la tasa por el uso privativo o común especial del dominio público local con instalaciones temporales o con vehículos, turísticos o promocionales de actividades económicas: seactualiza al IPC.

Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la prestación de servicios en el cementerio municipal: se actualiza al IPC.