Este miércoles 22 de mayo se cumplen dos años de las últimas elecciones municipales, unos comicios que han pasado a la historia local porque la composición del pleno municipal dio la vuelta como un calcetín: de una mayoría absoluta del PSOE a una mayoría absoluta del PP, sin medias tintas. En este ecuador de la legislatura, el equipo de gobierno ha hecho balance asegurando que el 86% de los proyectos con los que llegaron en 2011 ya están ejecutados o en marcha. No obstante, ponen el acento en que “queda mucho por hacer” y que “no somos triunfalistas”.

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Foro Ciudadano de Jerez ha vuelto a reprender públicamente al gobierno local “por su incapacidad para impulsar y liderar con ideas novedosas proyectos que encaucen y ayuden a la recuperación económica de la ciudad”. A la vista del pleno ordinario de abril celebrado el pasado viernes, ha mantenido la portavoz municipal de esta formación, Rocío Montero, que ya tiene la certeza de que “la alcaldesa Pelayo y su equipo de desgobierno han optado por arrojar la toalla al igual que han hecho sus jefes del Gobierno central. Todos ellos se muestran incapaces no ya sólo de generar empleo, sino de inyectar a la ciudadanía esperanza de que las cosas vayan a mejorar a corto y medio plazo”.

A juicio de la concejal, “que el PP haya dado ya por perdida la batalla contra la lacra sangrante del paro es un guantazo en la cara de los 6,2 millones de parados de este país y, especialmente, de los casi 37.000 que suma Jerez, con una tasa de paro desorbitada y alarmante”. En este sentido, ha subrayado, “esta resignación e impotencia popular, que sigue viviendo de las rentas de la herencia recibida con proyectos como el Circuito y Vinoble, tampoco nos extraña demasiado, pues en el caso de esta ciudad, su gobierno local ha tardado dos años en llevar una propuesta a pleno para supuestamente estimular el empleo. Y decimos supuestamente porque dicha proposición sencillamente no hay por dónde cogerla y está hecha de cara a la galería para aparentar que después de 24 meses de poder municipal están haciendo algo”.

Mientras, “la alcaldesa del Paro, Pelayo, -ha insistido Montero-, sigue a verlas venir y a la espera de un milagro, como reconoce públicamente en sus entrevistas, su delegado sin pulso económico, el señor Cáliz, vive en un mundo de ficción atreviéndose a decir en pleno que Jerez está dejando de ser un problema y que los datos del paro van mejorando. Si ellos se conforman con que Jerez tenga casi 37.000 parados, Foro Ciudadano no puede consentir esta situación bajo ningún concepto y va a seguir ofreciéndose como gobierno alternativo para ayudar en el resurgimiento de una ciudad con un potencial endógeno tan enorme como Jerez”.

En todo caso, ha ultimado, “seguimos esperando ansiosos esos enormes proyectos que el PP tenía supuestamente en su ficticio programa electoral para la ciudad y sus desempleados, porque si todo lo que tiene que ofrecer para Jerez es la terminal de la plaza Esteve que nunca empieza o la ‘prioridad’ más absoluta de hacer un parque en el Rancho de la Bola aviados vamos en estos dos años de tortura y desgobierno que por desgracia nos quedan aún por delante”.

La Junta de Andalucía ha cofinanciado en los últimos 6 años un total de 142 proyectos de emprendedores rurales de la comarca rural de la Campiña de Jerez. La inversión se ha realizado a través del Programa LiderA (2007-2013), cofinanciado por la Junta de Andalucía y la Unión Europea, y gestionado por el GDR Campiña de Jerez. Durante este tiempo se han destinado 4,4 millones de euros de ayudas dirigidas a poner en marcha los proyectos aprobados, un dinero al que hay que sumar la inversión privada, por lo que el importe total invertido en la comarca rural de la Campiña de Jerez es de 10,7 millones de euros.

El delegado territorial de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente en Cádiz, Federico Fernández, ha destacado la importancia de estos proyectos, con los que se han generado 115 empleos y se han mantenido otros 426. En líneas generales, estas actuaciones tienen como principal objetivo la mejora de los territorios, ofrecer nuevas oportunidades a las mujeres y a la gente joven, corregir los desequilibrios territoriales y mejorar la calidad de vida de las personas a través de nuevas ideas y proyectos..

El Consejo Territorial, órgano colegiado de participación y decisión del GDR para la concesión o denegación de las subvenciones y que cuenta entre sus componentes con la Delegación Territorial de Agricultura Pesca y Medioambiente de la Junta, aprobó el pasado viernes un total de 8 proyectos para la Campiña de Jerez con un importe total invertido de más de 180.000 euros y una ayuda concedida a través de los fondos LIDER-Andalucia (fondos europeos cofinanciados por la Junta de Andalucia) de 68.483 euros.  Todos los proyectos están destinados al apoyo al sector agrario, ganadero, forestal y agroindustrial.

La labor del GDR

Los GDR son entidades colaboradoras de la Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, compuestas por un importante número de agentes de los territorios, que participan en la gestión y ejecución del Programa LiderA y apoyan, a través de fondos públicos, los diferentes programas de diversificación económica con el fin de mejorar la calidad de vida en el medio rural y fijar la población al territorio.

Para el delegado territorial, “los cinco GDR que existen en la provincia de Cádiz suponen una nueva forma de aplicar las políticas y adecuarlas a las necesidades de la población, por lo que suponen un ejemplo de cohesión social, de refuerzo de identidad territorial, de mejora de los servicios y de la calidad de vida de las zonas rurales”.

El Programa LiderA es un instrumento de apoyo para los emprendedores de las zonas rurales, integra las estrategias de diversificación territorial que impulsan los Grupos de Desarrollo Rural de Andalucía y, por tanto, atiende a prácticamente todos los municipios rurales de la provincia

El Grupo de Desarrollo Rural Campiña de Jerez (GDR) ha celebrado reuniones de consejo territorial y junta directiva, contando con la presencia de la presidenta de la entidad, Susana Sánchez Toro, donde se han estudiado y aprobado ocho nuevas iniciativas que implican el mantenimiento de diez puestos de trabajo y la creación de uno, y que, sumando la cofinanciación privada de los promotores, generarán una inversión de unos 183.000 euros para el territorio. También se han presentado las futuras líneas de trabajo en materia turística, patrimonial, de fomento del espíritu empresarial con niños y de huertos escolares.

La reunión se centró en la aprobación de los ocho proyectos de carácter productivo encuadrados en la medida 411 del programa Feader, destinada a la mejora de la competitividad del sector agrario, forestal y agroindustrial. Se trata de los siguientes:

-Tres expedientes de implantación de sistemas de drenaje en las parcelas de agricultores y agricultoras de distintos puntos de la comarca para mejorar el manejo de las explotaciones agrarias sobre todo mediante, optimizando la estructura interna del terreno y aumentando la productividad de la tierra.

-Dos expedientes de apoyo a la modernización de riego en las parcelas de agricultores y agricultoras de distintos puntos de la comarca para mejorar el manejo de las explotaciones agrarias sobre todo mediante la implantación de pívots para el ahorro hídrico y energético y el aumento de la eficiencia del cultivo.

-Un expediente liderado por la organización agraria COAG para formación de agricultores/as en técnicas de riego, a realizar en la comarca.

-Un expediente presentado por la Comunidad de Regantes del Guadalcacín, consistente en la implantación de un sistema de seguridad en las diversas estaciones de bombeo que gestionan y para la modernización de equipos informáticos de la entidad.

-Un expediente de adquisición de maquinaria agrícola, para mejora en la calidad de la gestión de una explotación, ahorrando en recursos.

El Consejo Territorial es el órgano colegiado de participación y decisión del GDR para la concesión o denegación de las subvenciones para la realización de intervenciones que se acojan a ayudas del eje 4 del FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural), cofinanciadas mediante fondos de la Unión Europea y la Consejería de Agricultura de la Junta de Andalucía.

MEMORIA ANUAL

Por otra parte, en la reunión de junta directiva destaca la presentación de la memoria anual, que este año se ha convertido en un documento clave para comunicar y transmitir el nuevo enfoque que está viviendo la entidad desde que implantase un Sistema Integrado de Gestión de Calidad y se certificase del mismo en junio de 2012, según los estándares en base a las normas UNE-EN ISO 9001:2008, UNE-EN ISO 14001:2004  y evaluación en base a la ISO 26000.

El principal compromiso es integrar, en la estrategia y gestión, aquellos requisitos de los grupos de interés, aspectos sociales, laborales, éticos y ambientales que garanticen el cumplimiento de la legislación aplicable y otros a los que la organización se suscribe voluntariamente. Así mismo, con esta apuesta estratégica el Grupo de Desarrollo Rural de la Campiña de Jerez asume la voluntad de mejorar de manera continua y de ser transparentes y objetivos. En este sentido, la próxima semana este documento se colgará en la página web de la entidad www.jerezrural.com para su consulta pública, de forma que todos los Grupos de Interés puedan conocer el desempeño de sus objetivos, indicadores, planes, actividades etc.

La Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente cofinanciará junto a la Unión Europea, dentro del programa LiderA, un total de 12 proyectos de emprendedores de Jerez que contribuirán al desarrollo y diversificación de la economía de la zona. Los proyectos suman una inversión total de 482.569 de euros, de los cuales serán subvencionados 203.000 euros. La puesta en marcha de estas iniciativas permitirá la creación o consolidación de 28 puestos de trabajo.

El delegado territorial de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, Federico Fernández, ha destacado la importancia de la aprobación de estos proyectos financiados con inversión público-privada en una coyuntura económica como la actual, ya que estas inversiones crearán empleos estables y de calidad y servirán además para impulsar el tejido económico y promover el desarrollo del medio rural.

Los proyectos han sido seleccionados por el Grupo de Desarrollo Rural (GDR)  Campiña de Jerez y aprobados en la mañana de hoy en Jerez por el consejo territorial, órgano de toma de decisiones de los GDR en el que están representados todos los agentes sociales, económicos y políticos de cada territorio rural.

Las iniciativas empresariales abarcan en su mayoría la modernización de riegos y la adquisición de maquinaria para mejorar las instalaciones agrarias y hacerlas más competitivas. Asimismo destacan dos proyectos presentados por asociaciones de mujeres rurales que persiguen la formación de dicho sector en el mundo agrícola.

Grupos de Desarrollo Rural

Los GDR son entidades privadas compuestas por un importante número de agentes de los territorios, que participan en la gestión y ejecución del Programa LiderA, financiado por la Junta de Andalucía y la Unión Europea, y apoyan, a través de fondos públicos, los diferentes programas de diversificación económica con el fin de mejorar la calidad de vida en el medio rural y fijar la población al territorio. En la provincia de Cádiz existen 5 GDR (Alcornocales, Campiña de Jerez, Litoral de la Janda, Sierra de Cádiz y Costa Noroeste de Cádiz).

La Junta de Gobierno Local ha aprobado el proceso para la celebración y el desarrollo de los Presupuestos Participativos en la ciudad en los años 2013 y 2014. El proceso, que nace bajo el seno de los consejos territoriales de distrito, se centra en la participación de los ciudadanos para proponer y decidir los proyectos que se pueden ejecutar, desde la perspectiva de la viabilidad técnica y la disponibilidad económica, siendo el consejo territorial de cada distrito el órgano fiscalizador de los Presupuestos Participativos.

Tras la celebración de la Junta de Gobierno Local, la alcaldesa, acompañada de miembros del equipo de gobierno, ha mantenido una reunión con representantes de distintos colectivos de la ciudad para explicarles tanto el proceso para el desarrollo de los Presupuestos Participativos como la creación de los consejos territoriales, dos procesos que se desarrollarán de forma paralela, al tratarse de dos herramientas complementarias en la decisión de los proyectos a ejecutar.

La alcaldesa ha explicado  que “los Presupuestos Participativos permiten a los ciudadanos tomar decisiones referentes a la priorización del gasto en el presupuesto municipal. Es un proceso de consulta y diálogo entre la comunidad y las autoridades sobre cuáles son las prioridades de inversión de un municipio”.

La alcaldesa ha explicado que, en el caso de estos primeros presupuestos, el procedimiento de elección de las actuaciones que se pueden acometer comenzará en el mes de junio de 2013, un procedimiento que estará condicionado por la situación económica de las administraciones públicas”. “Aún así, consideramos que es en estos momentos aún más importante escuchar a la ciudadanía y ofrecerle los mecanismos necesarios para que sean los vecinos los que prioricen los recursos de los que se dispone”, ha señalado. La alcaldesa ha comentado que “los presupuestos van ajustados a las demandas actuales de los ciudadanos”.

En este sentido, ha aclarado también que “los primeros Presupuestos Participativos serán bianuales, ya que el proceso se desarrollará entre junio y septiembre, por lo que el desarrollo de los proyectos se culminará en 2014. A partir de 2015 se presupuestarán y ejecutarán año a año”. Igualmente, ha comentado como novedad que “la cuantía destinada a estos Presupuestos Participativos vendrá condicionada por las propuestas que presenten los ciudadanos, no vamos a adelantarnos, sino que vamos a escuchar primero las propuestas que nos realizan, cuáles son sus prioridades, y de esta forma hacer unos presupuestos acordes a las necesidades reales de los ciudadanos”.

PROCEDIMIENTO

El procedimiento aprobado por la Junta de Gobierno Local establece que los Presupuestos se organizarán en siete distritos, estableciéndose un censo con los vecinos empadronados en cada uno de los mismos, Norte, Oeste, Centro, Sur, Este, Noreste y Rural.

Las propuestas que se presenten deben ser de competencia municipal, encontrarse localizadas en el distrito donde el vecino se encuentre empadronado y versar sobre formación, actividades culturales y festivas, inversiones de obras pequeñas, parques infantiles, arbolado y jardines.

El proceso contará con diversas fases:

-Una fase informativa, en la que se activará una campaña de difusión de cara a la ciudadanía.

-Una fase de presentación de las propuestas, en la que cada vecino mayor de 16 años podrá presentar sus propuestas localizadas en su distrito en su correspondiente Asamblea de Distrito.

-Fase de selección de propuestas. El Consejo Territorial de Distrito estudiará las propuestas presentadas y el plenario del Consejo votará hasta 10 propuestas para pasar a informe técnico.

-Fase de estudio técnico. Que determinará las propuestas que son viables.

-Fase de difusión de las propuestas viables. Se informará a los vecinos que hayan presentado sus propuestas y a los ciudadanos de todo el distrito sobre las distintas propuestas.

-Fase de votación de las propuestas viables. Las 10 propuestas seleccionadas en cada distrito serán votadas por los vecinos del distrito mediante el procedimiento de consulta de opinión de manera telemática.

-Fase de selección de propuestas definitivas. Se elegirán un máximo de 5 propuestas de las que hayan obtenido un mayor número de votos, siempre que cuenten con la viabilidad técnica y la disponibilidad presupuestaria. El Pleno deberá aprobar para su ejecución las cinco propuestas de cada distrito.

-Fase de ejecución de las propuestas. Las propuestas deberán ser ejecutadas antes de junio de 2015.

La Delegación de Impulso Económico ha llevado a la Junta de Gobierno Local la aprobación de 11 expedientes de subvención al amparo de la Ordenanza Reguladora de Calificación de Actividad Económica de Interés Municipal, lo que supone la concesión de 11 subvenciones por un importe de 5.526 euros, a un total de 11 proyectos empresariales.

Según las previsiones realizadas por los propios emprendedores y empresarios en sus solicitudes de la Calificación de Actividad Económica de Interés Municipal, la inversión asciende a 428.673 euros, a partir de la cual está previsto generar 30 puestos de trabajo.

De los 11 expedientes subvencionados, 6 de ellos corresponden a actividades del sector comercio, 2 al sector servicios, y 2 a  industria y 1 al sector hostelero. El sector con mayor inversión prevista es el sector servicios, con una previsión de 218.081 € (el 50,87 % de la inversión total prevista). Respecto al empleo,  es el sector del comercio con 12 empleos, el que genera más puestos de trabajo, seguido del sector servicios con 10.

La Ordenanza Reguladora de la Actividad Económica de Interés Municipal es una línea de incentivos municipales que fomenta la creación, ampliación y el traslado de empresas a Jerez, en función de la inversión y el empleo que generen.

De los 17 proyectos contemplados para Jerez en los presupuestos andaluces del año 2010, sólo se han puesto en marcha cuatro. Es la denuncia que ha hecho hoy el Partido Popular, que asegura que la Junta de Andalucía arrastra una deuda histórica con Jerez que sigue incrementándose año a año. En cuanto a inversión, la previsión de ingreso era en ese año de 97 millones de euros de los que no se han empleado 85, según indican las mismas fuentes.

“La Junta acumula una falta de ejecución del 88% desde 2010. Nos preocupa esta situación”, ha asegurado la alcaldesa, María José García-Pelayo en una comparecencia del partido. A esa cifra hay que sumarle “las migajas que destinan para la ciudad en 2013 con nombre y apellidos: 21.000 euros para la Fundación Caballero Bonald y la Academia de San Dionisio, además de los 2,3 millones para gastos corrientes de la Real Escuela de Arte Ecuestre”.

Proyectos pendientes

Entre los proyectos que siguen sin completarse desde hace ya casi tres años, el PP destaca todos los relacionados con la infraestructura del agua, como la ampliación de las obras de la depuradora, la potabilizadora de Cuartillos y el azud móvil de El Portal. En red viaria, García-Pelayo volvió a hacer hincapié en la carretera de La Barca y el desdoble de la Jerez-Antequera.

La rehabilitación de viviendas es otro tema de actualidad. Según el PP, se destinaron 3,6 millones de euros para la barriada La Constitución y ahora “la obra está parada y la empresa adjudicataria, en concurso de acreedores”. Recordó que siguen pendientes de reformas La Plata, La Constancia, La Asunción y Las Viñas, además de inmuebles en varias calles del centro. “Necesitamos que la Junta nos diga con sinceridad qué presupuesto va a destinar a rehabilitación y cuál es el calendario de actuaciones”, ha insistido la líder popular, que ha cifrado en 1.000 las familias jerezanas que están a la espera de que se arreglen sus hogares. Precisamente, el equipo de gobierno tiene pendiente un encuentro con el vicepresidente autonómico, Diego Valderas, para “clarificar” los presupuestos.

García-Pelayo citó otros proyectos como el arreglo de Santiago, la recuperación del río Guadalete y la Ciudad del Flamenco. Cuestionó las prioridades de la administración autonómica al criticar que se hayan hecho tantos campos de fútbol con césped artificial mientras siguen pendientes el mapa sanitario, obras de mejora en 24 colegios y la construcción de tres nuevos centros.

Colegios

Concretamente, en infraestructuras escolares el PP asegura que no se ha ejecutado aún el 98% de lo previsto en los últimos años por la administraciòn andaluza. Citan, por ejemplo, la necesidad de obras para los vestuarios y aseos del colegio Tartessos y el muro de contención en el patio del CEIP La Ina. Además de las nuevas construcciones, otros dos proyectos de envergadura que llevan años de retraso son las ampliaciones de los colegios San José Obrero y Antonio Machado, que siguen sin fecha de inicio.

Un despliegue de personalidades ha ocupado la Sala U del Ayuntamiento para anunciar a bombo y platillo la resolución del Programa de Reindustrialización 2012. El director general de Industria, acompañado de otros pesos pesados del Partido Popular, ha informado de los beneficios que este plan acarreará a la provincia de Cádiz, concretando que en el caso de Jerez se han aprobado 16 proyectos valorados en 13.345.000 euros. La alcaldesa, María José García-Pelayo, ha destacado que la mayoría de ellos están enfocados a crear empleo en pequeñas y medianas empresas, resaltando “la actitud positiva del Gobierno central con la ciudad”.

De todas las inversiones a las que se ha dado luz verde, se encuentra a la cabeza la destinada a Carbures Europa que abrirá sus puertas en Jerez en un futuro cercano. Asimismo, se han otorgado préstamos a José Estévez S. A. para la mejora en las viñas; Plásticos y Reciclados S. A. para la producción de productos diversos a partir de residuos, que también se instalará pronto en el municipio, o para Juan Ruiz Romero y su fábrica de envasado de aceitunas, entre otros. En lo que se refiere al sector público, se han aprobado ayudas para el Parque Tecnológico Agroindustrial y para Emusujesa (Empresa Pública del Suelo) con el fin de reurbanizar el Polígono de El Portal y recuperar, según palabras de la alcaldesa, la competitividad perdida.

“Todo esto se notará en la ciudad, después de los problemas de desmantelamiento de industrias que hemos tenido como la recalificación del suelo de la azucarera de Guadalcacín, el cierre de Vicasa o la fábrica de lácteos de La Merced”. Además, el Ayuntamiento pondrá a disposición de las empresas 20.000 metros cuadrados en el PTA y hasta 70.000 en la Ciudad del Transporte junto a otras apuestas como la del Polo Aeronáutico. En lo que respecta a la inversión del Ministerio de Industria, se estima que esos 16 proyectos aprobados fomentarán la creación de 40 empleos directos en Jerez, de los 76 previstos para toda la Bahía.

Lorena y su familia viven con el miedo en el cuerpo desde hace seis años. Aunque parezca difícil de asimilar, lo cierto es que subsisten en un edificio con casas apuntaladas rezando para que no suceda ninguna desgracia. Las imágenes aportadas en este reportaje hablan por sí solas, puesto que los vecinos del último piso del bloque 6 de la calle Desconsuelo, en La Asunción, han tenido que mudarse debido al estado intransitable de los inmuebles. En uno de los casos se trata de un propietario con una segunda vivienda, por lo que ha tenido un plan b. En el segundo de los casos, sin embargo, es la madre de Lorena la que se ha visto obligada a trasladarse junto con otra de sus hijas a casa de ésta, tan solo una planta más abajo, donde viven hacinadas a duras penas.

La imagen de los últimos pisos resulta espeluznante, pues literalmente se están cayendo a trozos en espera de una rehabilitación que nunca llega. El resto de los vecinos también sufren lo suyo, pues habitan el edificio bajo el temor de que en cualquier momento el techo se les caiga encima o las humedades aneguen el lugar. Como explica Lorena, el proyecto está aprobado desde hace seis años y la financiación debe correr a cargo de la Junta de Andalucía en un 75% y del Ayuntamiento de Jerez en un 25%. Por desgracia, la crisis también ha paralizado el sector y en la actualidad los residentes no aguardan grandes esperanzas al respecto, si bien reconocen que la situación es insostenible.

Para colmo, a ellos se les exige una determinada cantidad que aseguran no poder afrontar, debido a la precariedad de sus nóminas en el caso del que tenga trabajo. Después de mucho aguantar, han decidido interponer una denuncia contra la Junta y amenazan con acampar a las puertas del Ayuntamiento a partir del lunes, hasta que alguien ponga fin a su calvario. “Con una casa apuntalada no se puede vivir. Estás permanentemente con el miedo en el cuerpo, aquí tenemos niños y esto es insoportable. Nosotros pagamos religiosamente nuestros impuestos; no hay derecho”. Las protestas del vecindario han tenido una cierta respuesta, puesto que el delegado provincial de Vivienda, Manuel Cárdenas, se ha desplazado a Jerez para reunirse con ellos y con otros de barriadas en situación similar, como los de La Constancia.

Cárdenas ha reconocido que en la actualidad existen unos 200 proyectos de rehabilitación comprometidos en la ciudad y sin embargo parados por falta de financiación. Por ello y sin dejar de ser realista, ha anunciado que dado que no se puede acometer todo se establecerá una lista de prioridades con el fin de actuar en los casos más urgentes como los ya mencionados. A final de noviembre o principios de diciembre ha prometido que existirá un plan de emergencia sobre la mesa, si no es para reformar estas viviendas en su totalidad sí al menos para paliar los déficits más importantes. En unas semanas los perjudicados sabrán si la Junta cumple con lo pactado o, una vez más, todo queda en agua de borrajas.